Уже на первоначальном этапе операции оперативный штаб должен
поставить следующие основные задачи: путем переговоров склонить
преступников сдаться или, по крайней мере, освободить заложников;
под благовидными предлогами затягивать вылет террористов с аэрод-
рома; установить личность, намерения и планы преступников; про-
вести соответствующую подготовку воздушного судна (самолета, вер-
толета); при возникновении ситуации, исключающей тяжкие последс-
твия для заложников, провести операцию по захвату или ликвидации
преступников. С учетом реально складывающихся условий эти задачи
решаются органами управления на всех последующих этапах операции.
Главными задачами оперативных штабов является обеспечение
безопасности и сохранение жизни захваченных заложников, задержа-
ние террористов. С этой целью штабы постоянно оценивают состояние
оперативной обстановки, контролируют действия террористов, орга-
низуют и проводят комплекс оперативно-розыскных и иных мер по ус-
тановлению их личности, блокированию районов чрезвычайной ситуа-
ции, разрабатывают варианты силового и ненасильственного разреше-
ния ситуации.
Следственно-оперативная группа, как одна из группировок опе-
ративного штаба, имеет решающее значение в организации следствен-
ного сопровождения специальной операции. С этой целью должно быть
четко отлажено ее взаимодействие с оперативным штабом, войсковыми
подразделениями, другими группировками, задействованными в специ-
альной операции.
На основе обобщения опыта работы в чрезвычайных ситуациях
можно выделить ряд основных направлений взаимодействия специаль-
ной следственной группы с оперативным штабом и другими группиров-
ками. Среди них: взаимный обмен информацией; оказание помощи
следственной группе; участие следователей в специальных операци-
ях; организация совместных мероприятий следственной группы и
войсковых подразделений.
Конкретные формы взаимодействия определяются на основе зако-
нодательства о внутренних войсках, уголовно-процессуального, о
чрезвычайном положении (в случае его введения) и другого законо-
дательства, ведомственных нормативных актов с учетом назначения и
функций различных группировок и подразделений, оперативной обста-
новки и конкретной следственной ситуации.В каждом из указанных
направлений взаимодействия они индивидуальны.
Взаимный обмен информацией может происходить в устной и
письменной форме во время встреч, совещаний, непосредственно в
расположении боевых порядков. Чтобы обеспечить регулярность и
своевременность передачи информации, следственной группе целесо-
образно иметь своего постоянного представителя в оперативном шта-
бе. Передаче подлежат сведения о состоянии и тенденциях развития
оперативной обстановки, намерениях преступной группы, ее дислока-
ции, численности, вооружении, боевых возможностях.
Оказание помощи следственной группе может быть как эпизоди-
ческим, так и постоянным и происходит в следующих основных фор-
мах: охрана административных зданий, где расположена следственная
группа, гостиниц и других помещений, где следователи поселены,