Для  того  чтобы  понять,  в  чем  состоит  эта  зависимость,  необходимо
восстановить другое упущенное условие всякого приказания, исходящего  не  от
божества, а от человека, и состоящее в том, что  сам  приказывающий  человек
участвует в событии.
   Это-то отношение приказывающего к тем, кому он приказывает, и есть именно
то, что называется властью. Отношение это состоит в следующем:
   Для общей деятельности люди складываются всегда в известные соединения, в
которых, несмотря на различие цели, поставленной для  совокупного  действия,
отношение между людьми, участвующими в действии, всегда бывает одинаковое.
   Складываясь в эти соединения, люди всегда становятся между собой в  такое
отношение, что  наибольшее  количество  людей  принимают  наибольшее  прямое
участие и наименьшее количество людей -  наименьшее  прямое  участие  в  том
совокупном действии, для которого они складываются.
   Из всех тех  соединений,  в  которые  складываются  люди  для  совершения
совокупных действий, одно из самых резких и определенных есть войско.
   Всякое войско составляется из низших по военному званию членов:  рядовых,
которых всегда самое большое количество; из  следующих  по  военному  званию
более высших чинов - капралов, унтер-офицеров, которых число меньше первого;
еще высших, число которых еще меньше, и т.  д.  до  высшей  военной  власти,
которая сосредоточивается в одном лице.
   Военное устройство может быть совершенно точно выражено фигурой конуса, в
котором основание  с  самым  большим  диаметром  будут  составлять  рядовые;
высшее, меньшее основание, - высшие чины армии и т. д.  до  вершины  конуса,
точку которой будет составлять полководец.
   Солдаты, которых наибольшее число, составляют низшие точки конуса  и  его
основание. Солдат сам непосредственно колет, режет, жжет, грабит и всегда на
эти действия получает приказание от  вышестоящих  лиц;  сам  же  никогда  не
приказывает. Унтер-офицер (число унтер-офицеров уже меньше)  реже  совершает
самое действие, чем солдат; но уже приказывает. Офицер  еще  реже  совершает
самое действие и еще чаще приказывает. Генерал уже только  приказывает  идти
войскам, указывая цель, и почти никогда не  употребляет  оружия.  Полководец
уже никогда не может принимать прямого участия в  самом  действии  и  только
делает общие распоряжения о движении масс. То же отношение лиц  между  собою
обозначается  во  всяком  соединении  людей  для  общей  деятельности,  -  в
земледелии, торговле и во всяком управлении.
   Итак, не разделяя искусственно всех  сливающихся  точек  конуса  и  чинов
армии, или званий и положений какого бы то ни было  управления,  или  общего
дела, от  низших  до  высших,  обозначается  закон,  по  которому  люди  для
совершения  совокупных  действий  слагаются  всегда  между  собой  в   таком
отношении, что, чем непосредственнее люди участвуют в  совершении  действия,
тем менее они могут приказывать и тем их большее число; и что, чем меньше то
прямое участие, которое люди принимают в  самом  действии,  тем  они  больше
приказывают и тем число их меньше; пока не дойдем таким образом, восходя  от
низших слоев, до одного последнего человека, принимающего наименьшее  прямое
участие  в  событии  и  более  всех  направляющего  свою   деятельность   на
приказывание.
   Это-то отношение лиц приказывающих к  тем,  которым  они  приказывают,  и
составляет сущность понятия, называемого властью.
   Восстановив условия времени, при  которых  совершаются  все  события,  мы
нашли, что приказание  исполняется  только  тогда,  когда  оно  относится  к