падению среди населения престижа милиции, прокуратуры и суда.  Подорвана
вера россиян в их способность восстановить в стране  должный  правопоря-
док, обеспечить безопасность населения, надежно охранять права и  закон-
ные интересы людей. Вследствие  этого  многие  граждане  и  коммерческие
структуры, ставшие жертвой преступного посягательства, часто не  обраща-
ются за помощью в милицию, а  порой  предпочитают  пользоваться  защитой
криминальных же структур. Этот аспект суровой действительности достаточ-
но наглядно показан в различных главах книги.
   Урон делу борьбы с преступностью нанесла и продолжает наносить непро-
думанная кадровая  политика,  проводимая  в  правоохранительных  органах
страны, частые смены их руководства. Недостаточное материальное и  соци-
ально-бытовое обеспечение сотрудников милиции и прокуратуры, грубые  на-
рушения принципа социальной справедливости при назначении  их  на  долж-
ность и продвижении по службе стали одной из  главных  причин  массового
оттока квалифицированных специалистов из этих органов в частные структу-
ры. А это привело к тому, что сегодня отдельные участки борьбы с  крими-
нальным миром остаются в России неприкрытыми или уже укомплектованы сот-
рудниками, не обладающими необходимыми навыками и  знаниями.  Во  многих
республиках, краях и областях Российской Федерации кадровый кризис дошел
до такой критической отметки, когда на должности следователей  назначают
инженеров-механиков, педагогов начальных классов и т.д., то есть лиц, не
имеющих даже среднего юридического образования. Отсюда одна из серьезных
причин участившихся в последние годы в деятельности органов правопорядка
страны грубых нарушений конституционной законности, ущемления прав и за-
конных интересов лиц, попавших в орбиту уголовной юстиции. Здесь кроется
и одна из причин того, что следователь из  Хабаровского  края,  как  это
указано в книге, крайне неграмотно расследует рядовое преступление, гру-
бо нарушает конституционную законность, права и законные интересы  подс-
ледственных.
   Именно низким профессионализмом отдельных сотрудников российской  Фе-
миды можно объяснить и тот беспредел в отношении граждан, о котором  так
много и справедливо сказано в книге.
   У читателя может возникнуть резонный вопрос: а куда смотрит  прокура-
тура, на которую Конституцией страны возложена обязанность по надзору за
соблюдением законности при расследовании уголовных дел? Ведь то или иное
уголовное дело предварительно изучается прокуратурой и только после  ут-
верждения по нему обвинительного заключения направляется  в  суд.  Иными
словами, если бы прокуратура свои надзорные  функции  в  рассматриваемой
сфере осуществляла на требуемом уровне, если бы отдельные прокуроры  при
изучении уголовных дел, поступивших к ним с  обвинительным  заключением,
руководствовались исключительно конституционной законностью, исходили из
примата закона над целесообразностью, а защиту прав человека  рассматри-
вали как свою главную задачу, то большинство тех грубейших нарушений,  о
которых упоминается в данной книге, просто не было бы.
   Следовательно, в стране сложился кризис конституционной законности, а
прокуратура так и не смогла стать для россиян храмом Закона и справедли-
вости.
   Сказанное в полной мере относится и к деятельности наших судов - выс-
шей инстанции, которой принадлежит исключительная  прерогатива  выносить
от имени государства вердикт о виновности или невиновности того или ино-