Журнал социологии и
социальной антропологии

The Journal of Sociology
and social anthropology
1999 год, том II,   выпуск 2.

В. Н. Келасьев
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ВЛАСТЬ
  Действительность  российской  жизни  выдвигает   сегодня   перед
системой социальной защиты ряд новых задач. В силу непродуманности
реформ  под угрозой уже оказались не только интересы и потребности
отдельных  людей или наиболее ущемленных социальных  групп,  но  и
общества   в  целом.  Известно,  что  жизненно  важные   параметры
российского  общества  давно уже вышли  за  пределы  нормы,  стали
угрожающими  самому существованию социума (речь идет  о  масштабах
безработицы,   сокращении  реальных  доходов  населения   россиян,
депопуляции населения, галопирующем росте девиантных явлений и  т.
д.).   Специалисты  говорят  о  предельно  критических   значениях
жизненно важных показателей общества в целом [1, с. 86-94].
  Тот  факт,  что в процессе радикальных социальных преобразований
человек  в  очередной раз оказался в социальной среде,  нарушающей
его  права  и ограничивающей удовлетворение основных потребностей,
далеко не случаен. Для России всегда было характерно невнимание  к
человеку,   неучет   его   интересов,  потребностей.   Даже   сама
человеческая  жизнь никогда особенно не принималась в  расчет,  не
ценилась на Руси. Это выступало обратной стороной того, что Россия
и   российский   менталитет  были  традиционно  ориентированы   на
глобальные  цели  и  проекты  (типа  построения  коммунистического
общества  в  советский  период,  глобальных  изменений  климата  в
интересах  сельского  хозяйства,  построения  рынка  по  западному
образцу  в  процессе последних реформ и т.д.). Человек же  являлся
только средством достижения этих грандиозных целей и проектов, был
"винтиком"  в  процессе их реализации. Имели  место  частые  ломки
социальной  среды,  в  результате чего появлялись  огромные  армии
дезадаптантов, безработных, бездомных и т. д.
  Это  особенно четко обнаружилось и в ходе последней перестройки,
приведшей   к  резкому  понижению  жизненного  уровня  большинства
населения, снижению качества жизни, обесцениванию жизненного опыта
значительной  части людей и т.д. Нарушены основные права  огромных
масс   населения.  Поэтому  назревшей  является  разработка  новой
системы  социальной защиты. Защищать надо едва ли  не  всех  -  от
произвола   властей,   их  некомпетентности,   коррумпированности,
субъективизма, эгоистических интересов отдельных социальных  групп
и  т.  д.  Разрабатывать  новые принципы социальной  защиты  надо,
отталкиваясь от факта нарушения прав большинства населения  (никто
при  этом  не спорит о необходимости приоритетной защиты  наиболее
ущемленных групп населения).
  Возникает  вопрос:  что нужно сделать для  того,  чтобы  система
социальной  защиты действительно защищала интересы  основных  масс