Журнал социологии и              The Journal of Sociology
  социальной антропологии            and social anthropology
                  1999 год, том II,   выпуск 1.
                                
                        А. Я. Якобсон
                     ЭТНИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ
                         И ПРОБЛЕМЫ
                 НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
                          ПОЛИТИКИ
  Закрепленные  в  Конституции РФ 1993  г.  список  и  статус
субъектов Федерации не удовлетворяют, как известно, различные
политические  силы  и весьма уязвимы с точки  зрения  научной
обоснованности.
  Сталинская    теория    национального    вопроса     широко
раскритикована,  но  идея  самоопределения  наций,  причем  в
"сталинских",   как   правило,  границах,   остается   весьма
популярной. Именно она использовалась при обретении  союзными
республиками  суверенитета и государственной независимости  и
используется сейчас национальными движениями или руководством
республик России в борьбе за повышение статуса.
  Как  реакция  сформировалась иная точка  зрения,  негативно
оценивающая  опыт  и  саму  идею  национально-территориальных
единиц  и  призывающая  к переходу на  губернское  деление  с
исключением  этнического  фактора,  что  компенсировалось  бы
культурной  автономией.  Такие  взгляды  нередко  связаны   с
откровенно   шовинистическими  политическими  течениями,   но
встречаются и во вполне серьезных научных исследованиях.
  Из  этих  двух резко противоположных политических тенденций
первая   опасна   своей  сепаратистской   направленностью   и
несправедливостью по отношению к нетитульным народам,  прежде
всего  к  русским (которые к тому же, как правило, составляют
большинство населения республик, не говоря уже об  автономных
округах), а вторая - отрицанием права коренного населения  на
нечто большее, чем культурная автономия.
  Эта  проблема  особенно ярко просматривается на  конкретных
примерах  -  хотя  бы  Байкальского региона,  где  "коренное"
население  составляют  буряты,  для  которых  эта   земля   -
единственная  в мире, а большинство населения -  русские,  за
три века также укоренившиеся на этой земле, построившие здесь
города  и деревни, сформировавшие особые этнические группы  и
специфическую региональную разновидность русской культуры (не
следует  также забывать, что на периферии региона  живут  еще
тофалары и эвенки, а в городах и отдельных сельских районах -
татары, украинцы, евреи, немцы, чуваши, поляки и др.).
  Напомним,  что  серьезные  проблемы  иного  плана  возникли
сейчас  в  новых независимых государствах, где прослеживается
тенденция рассматривать уже русских как меньшинство (численно
приближающееся  иногда  к  50%,  а  в  отдельных  районах   и
значительно  превышающее  этот  показатель)  и  уже  за  ними
признавать право не более чем на культурную автономию.