во многом определяются такими факторами, как характер воспроизводственной
структуры экономики, легитимность государства и уровень доверия к нему со
стороны общества, квалификация аппарата исполнительной власти.
Если вернуться к нашим сегодняшним реальностям, то и с легитимностью, и с
доверием, и с квалификацией, пожалуй, все ясно (просим ни в коем случае не
воспринимать это как выпад против конкретного правительства и намек на то, что
где-то есть кто-то лучше). Поэтому редакторы, относящие себя по теоретическим
взглядам скорее к кейнсианцам, с удовольствием открывают сборник разделом о
либерализме.
Сборник открывается Либеральной Хартией. В ней предельно концентрированно и
категорично сформулированы либеральные требования к правам человека,
собственности, государству, законам (настолько категорично, что невольно
вспоминается, что еще в Талмуде было сформулировано правило, предписывающее не
выполнять никакие религиозные нормы, если при этом возникает угроза для жизни
человека). И конечно, в мире нет и, наверное, не будет такой страны, где
полностью выполнялись бы требования данной Хартии. Но хартия на то и хартия,
чтобы не предполагать буквального ее воплощения. Она может служить "абсолютным
нулем" - точкой отсчета, относительно которой очень удобно оценивать
принимаемые законы, постановления, нормы обычного права, а также свои
собственные теоретические конструкции и действия как социального и
коммерческого инженера.
Как можно реализовать либеральные идеи в практической деятельности на уровне
местных советов, весьма элегантно показано в статье Г.В.Лебедева. В построении
Регистрационного бюро г.Троицка последовательно реализован подход к органам
исполнительной власти как к техническому средству, которому запрещено иметь
собственные цели и мнение относительно общественной пользы. Заметим, что
описанная в статье процедура регистрации в сочетании с рядом других
административно-экономических механизмов, сконструированных Советом г.Троицка,
снискали городу славу "рая для предпринимателей". Именно практичность и
принципиальная тиражируемость описанной Г.В.Лебедевым схемы побудили нас
включить в сборник не только статью, но и достаточно обширные приложения к
ней.
Либерализм - ни в коем случае не чисто экономическая концепция. Он имеет не
менее мощную социальную и культурную составляющие. Одно из подтверждений этого
- публикуемая в первом разделе статья А.И.Липкина.
Второй раздел, в отличие от первого, сугубо прикладной. Он посвящен главным
экономическим проблемам сегодняшнего дня проведению приватизации и развитию
рынка ценных бумаг. Его открывает статья Л.В.Оборотовой и А.Ю.Цапина, в
которой дан подробный анализ нормативных актов, касающихся приватизации (в
порядке их появления), их соответствия реальным интересам приватизируемых
предприятий (точнее, различных групп персонала) и происходящим на них
процессам.
О.В.Григорьев описывает один из достаточно широко применяемых в развитых
капиталистических странах для повышения экономической эффективности