необходимых бланков и форм и т.п. - но оплачивается все это за счет
поступлений от регистрационного сбора (который, кстати, составляет 400 руб. на
предприятие), а держится на качественном уровне за счет интереса работников в
регистрации предприятий, ибо каждое зарегистрированное предприятие - это
частичка зарплаты работника.
Для усиления барьера между честным зарабатыванием денег и всякими "теневыми"
способами в контрактах с сотрудниками Бюро предусмотрен штраф в размере
месячного заработка или увольнение за любое недобросовестное исполнение
сотрудниками своих обязанностей. Положение о регистрации явно запрещает даже
разговаривать о чем либо, кроме соответствия законодательству. Таким образом,
за один "невинный" вопрос "а какая от вашего предприятия польза городу"
сотрудник должен быть оштрафован или уволен. (Интересен этот феномен
неправового сознания - вопрос о "пользе для кого-то" считается почти
обязательным, если речь идет о регистрации предприятия, хотя даже в нашей
стране для регистрации, скажем, брака или рождения ребенка в ЗАГСе не требуют
обосновывать, какая от этого польза будет государству, городу, области).
Сотрудник Бюро равным образом может быть уволен и за незаконную регистрацию,
если пропустит что-то в документах предприятия. Так что сотрудники
заинтересованы в добросовестном исполнении своих обязанностей и сохранении
своего места (это один из ключевых показателей - организация, в которой
сотрудник не держится за свое место, в принципе не может работать хорошо).
Показателем этого является и тот факт, что не прошло и месяца с момента
утверждения Положения о Бюро, как Бюро отказалось от всех договоров с третьими
организациями, приняло к себе (само!) на работу двух юристов и
регламентировало внутренний порядок прохождения документов в Бюро.
Отсутствие других инстанций (типа коллегиального исполкома, принимающего
решения о регистрации поднятием рук), с которыми надо было бы что-то
согласовывать, четкая регламентация всех случаев, когда в регистрации
отказывается, и персональная ответственность за принимаемые решения привели к
тому, что Бюро регистрировало предприятия за одни сутки (если документы не
противоречили законам). Типичное время регистрации составляло 3 -5 дней, если
первоначально документы содержали противоречия законодательству - это время
проверки документов юристами Бюро, внесения заявителями исправлений, еще одной
проверки и собственно оформления свидетельства о регистрации.
Конечно, в жизни не все так гладко. Через некоторое время функционирования
Бюро возникли конфликтные ситуации с другими государственными органами,
связанными с регистрацией предприятий (поскольку другим органам не разрешено
нормально зарабатывать - их оплата труда обычно никак не связана с
деятельностью). Чтобы учесть труд других лиц, последующими решениями горсовета
были установлены отчисления в налоговую инспекцию и нотариальную контору от
поступлений на счет Бюро (единственная оставшаяся после этого
незаинтересованной служба - разрешительный отдел ОВД, который затребовал
невыполнимые суммы за то, что он должен делать и так). Эти отчисления
производятся на премиальные счета соответствующих органов, а решения Совета
устанавливают, что предусмотренные Положением о Бюро поступления на счет
налоговой инспекции (нотариальной конторы) расходуются на техническое