мнения представляют собой гипертрофированный вариант развития характеристик режима
давления. Эта гипертрофия как раз и приводит по ряду критериев к накоплению
изменений, придающих в итоге режиму новое качество. Последнее замечание относится,
прежде всего, к критериям с третьего по седьмой.
Так, в режиме диктатуры не просто во множестве присутствуют каналы для свободного
выражения различных мнений и обеспечена возможность их свободного высказывания по
любому поводу (критерий 3), но и полностью снимается государственный и общественный
контроль за этим процессом. В результате свобода перерастает во вседозволенность,
высказываемые оценки и суждения могут приобретать оскорбляющий моральные чувства или
общественную нравственность, разнузданный характер.
О дискуссиях между общественным мнением и властью говорить уже не приходится
(критерий 4). Последняя обязана только беспрекословно исполнять предписания,
исходящие из сиюминутных оценок и настроений большинства. Она уже не может являться
самостоятельным субъектом принятия решений о необходимости апелляций к оценкам и
мнениям населения или об отсутствии таковой (критерий 5). Не структуры управления
обращаются к общественности за советом, а она сама, как говорится, “без приглашения”
дает советы, рекомендации и, более того, инструкции, предписания и приказы.
Ареал реакции на эти требования максимален и далеко выходит за рамки
компетентности субъекта общественного мнения. Нет и не может быть такого решения, по
поводу которого не раздавалось бы приказов об учете сиюминутных потребностей
большинства, даже если это наносит ущерб долговременным интересам государства.
Явный перебор в режиме диктатуры наблюдается и по критерию 7. Правом изучать
общественное мнение, анализировать, интерпретировать и трактовать его не пользуется
только ленивый. Критерии объективности, профессионализма, методологической и
методической строгости и непротиворечивости отходят на второй план. Социологические
исследования, зондажи, массовые опросы теряют качество научного инструмента
самопознания общества и становятся мелкой разменной монетой в борьбе политических
группировок. Критериальная и функциональная схемы режима диктатуры общественного
мнения имеют вид, приведенный в табл. 11-12.
Табл. 11 Критериальная схема режима диктатуры общественного мнения
Критерий
Демократичность электоральной системы
Законодательное закрепление прав ОМ
Наличие канала свободного выражения ОМ
Характер протекания дискуссий
Частота и ареал обращения власти к ОМ
Характер и ареал реакции
Наличие каналов свободного изучения ОМ
1
2
3
4
5
6
7
Характер
реализации