загрузка...

Новая Электронная библиотека - newlibrary.ru

Всего: 19850 файлов, 8117 авторов.








Все книги на данном сайте, являются собственностью уважаемых авторов и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Просматривая книгу, Вы обязуетесь в течении суток ее удалить.

Поиск:
БИБЛИОТЕКА / НАУКА / СОЦИОЛОГИЯ /
Гавра Д. П. / Общественное мнение и власть - режимы и механизмы взаимодействия

Скачать книгу
Вся книга на одной странице (значительно увеличивает продолжительность загрузки)
Всего страниц: 32
Размер файла: 466 Кб
« 1  2   3   4   5   6   7   8   9   10   11  » »»


  Автор   предлагает  ввести  следующую  систему  критериев,  на  основании  которых
различаются между собой отдельные режимы взаимодействия.
  Критерий  I. Демократичность системы выборов и избирательных законов на  различных
уровнях.
  Если  избирательный  закон  не  демократичен и на основании  каких-либо  признаков
(пола,   расы,  национальности,  имущественного  ценза,  ценза  оседлости  и   т.п.)
дискриминирует   отдельные  группы  населения,  то  они  тем   самым   автоматически
исключаются  из  числа  активных  субъектов  общественного  мнения  при   выполнении
важнейших его политико-управленческих функций. Эти функции выполняют соответствующие
оценки и волевые проявления только допущенных в политическую сферу общностей. Мнение
последних,  выдаваемое за общественное, на деле таковым не является, в  большей  или
меньшей   степени   отличаясь   от  него  по  составу  субъекта.   Недемократичность
избирательной  системы,  таким  образом,  выводит  режим  взаимодействия  власти   и
общественного  мнения  в  зону,  неблагоприятную для  полноценного  функционирования
последнего.
  Критерий  2. Характер законодательной (в том числе конституционной) закрепленности
роли и прерогатив общественного мнения.
  Характер  законодательного  закрепления роли  и  прерогатив  общественного  мнения
определяет  его  статус и формирует некоторые общие основания для  выполнения  им  в
данном  обществе  социальных и политических ролей большей или меньшей  значимости  и
масштабности.  Когда  законодательная  ветвь власти  определила  перечень  вопросов,
которые  не  могут быть решены иначе, чем через апелляцию к общественности,  приняла
закон  о  референдуме,  посредством системы нормативных актов конституировала  место
массовых   социальных  оценок  в  принятии  общезначимых  решений,  она  тем   самым
существенно  ограничила  произвол  власти  исполнительной.  Если  эти   условия   не
соблюдены,  общественное мнение, очевидно, будет играть более зависимую роль,  режим
его функционирования будет далек от благоприятного.
  Критерий  3. Наличие каналов свободного выражения мнений и собственно  свобода  их
выражения.
  В  каждой  определенной  социально-политической системе в  конкретном  государстве
свобода  выражения любых мнений, и, прежде всего, оппозиционных власти и  негативных
по  отношению  к  ней,  может  быть  большей или  меньшей.  Государство  посредством
репрессивных  и  запретительных мер может сводить ее к нулю, загоняя соответствующие
оценки  в  подполье,  а  может  давать им ту или иную степень  свободы.  Различен  и
диапазон  потенциальных  каналов выражения мнения  —  от  публичных  через  средства
массовой информации, митинги и массовые мероприятия до конспиративных. В зависимости
от  меры  проявления этой свободы (или, напротив, от меры ее подавления) реализуется
тот или иной режим взаимодействия власти и общественного мнения.
  Критерий 4. Характер протекания дискуссий общественности и власти.
  Пользуясь  данным  критерием  можно  оценить  одну  из  важнейших  сторон  способа
взаимодействия общественности и власти, в условиях возникновения у них различающихся
позиций  по  поводу решения тех или иных актуальных проблем. Если такие  разногласия
возникли,  неизбежна  дискуссия, явная или скрытая, между сторонами.  Власть  в  ней
всегда  выступает  активным субъектом, тогда как общественное мнение  может  быть  и
активным и пассивным субъектом, и, наконец, просто объектом властного воздействия.
  Тогда как первый и второй критерии отвечают на вопрос о потенциальных возможностях
общественного  мнения  по приобретению качества социального  института,  полноправно
участвующего  в  политическом  и  управленческом процессе,  а  рассматриваемый  ниже
критерий  5  отражает эффект влияния рассматриваемого феномена,  настоящий  критерий
характеризует  сам процесс его взаимодействия со структурами власти. Чем  в  большей
« 1  2   3   4   5   6   7   8   9   10   11  » »»

Новая электронная библиотека newlibrary.ru info[dog]newlibrary.ru