загрузка...

Новая Электронная библиотека - newlibrary.ru

Всего: 19850 файлов, 8117 авторов.








Все книги на данном сайте, являются собственностью уважаемых авторов и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Просматривая книгу, Вы обязуетесь в течении суток ее удалить.

Поиск:
БИБЛИОТЕКА / НАУКА / СОЦИОЛОГИЯ /
Гавра Д. П. / Общественное мнение и власть - режимы и механизмы взаимодействия

Скачать книгу
Вся книга на одной странице (значительно увеличивает продолжительность загрузки)
Всего страниц: 32
Размер файла: 466 Кб
«« « 3   4   5   6   7   8   9   10   11  12   13   14   15   16   17   18   19   20   21  » »»


калибра, проводя марионеточные выборы, “референдумы под дулом автомата”, апеллируя к
“прирученной” части общественности, интеллигенции и т.п.
  В  заключение,  характеризуя данный режим взаимодействия  власти  и  общественного
мнения,  отметим,  что,  прежде  всего он свойственен  авторитарным  и  тоталитарным
системам,  хотя  его  спорадическая реализация теоретически  возможна  и  во  вполне
демократической политической системе по отдельным объектам, крайне болезненным  либо
особенно  политически  значимым  для  властных  институтов  в  определенные  моменты
времени.
  2. Режим игнорирования общественного мнения
  В  условиях  режима  игнорирования власть стремится свести к  минимуму  социально-
преобразующую  роль  общественного мнения не с помощью его  жесткого  подавления,  а
путем  отстранения  от  его  оценок, исключения их из всех  сфер  принятия  решений.
Массовые   заинтересованные  оценочно-ценностные  суждения  и  даже  соответствующие
волевые  проявления как бы “выносятся за скобки” политического процесса  и  обречены
существовать сами по себе в духовном пространстве, не пересекающемся с пространством
государственного управления. Эти два пространства отделены друг от друга  невидимой,
но  непроницаемой  стеной. Очевидно, что чистый режим игнорирования,  как  и  чистый
режим  подавления  общественного мнения, является своеобразной научной  абстракцией,
“идеальным  типом”. На самом деле речь может вестись о таком способе взаимодействия,
в  котором  преобладают  те  или  иные характеристики  отношения  органов  власти  и
изучаемого феномена, по отношению к подавляющему большинству объектов, затрагивающих
общественный интерес.
  В  данном  режиме, как правило, отсутствует демократическая избирательная система,
обеспечивающая  включение  оценок  большинства  социальных  субъектов   в   процессы
политического  руководства, либо имеет место лишь ее имитация, т.е. пустая  правовая
оболочка,  не  наполненная конкретными социальными механизмами. Также в  большинстве
случаев  либо  вообще  отсутствуют  серьезные законодательно  закрепленные  гарантии
прерогатив и возможностей общественного мнения в решении общезначимых вопросов, либо
эти  гарантии  носят  крайне ограниченный, урезанный характер. Но,  так  или  иначе,
требования  второго критерия в режиме игнорирования или не выполняются  совсем,  или
выполняются  формально, по минимуму. Его отличие по первым двум критериям  от  ранее
рассмотренного  режима  заключается в форме нереализации, в  ее  характере.  Если  в
случае  подавления  требования 1 и 2 критериев не выполняются  жестко,  императивно,
однозначно,  то при игнорировании применяется мягкая, допускающая и сглаживания,  но
от  этого  не  меняющая своей негативной направленности форма. Властные институты  в
этом  режиме стараются не ограничивать ни свободы выражения мнений (критерий 3),  ни
плюрализма  в  его  выявлении и изучении (критерий 7). Но  при  этом  они  полностью
игнорируют его в принятии решений (критерий 6), практически не обращаются к нему  за
советом  и  консультацией (критерий 5). Если власть не видит в нем своего  реального
партнера  или  оппонента,  то  она  считает ниже своего  достоинства  и  вступить  в
дискуссии   с   общественностью,  не  расценивая  последнюю  как  значимую   сторону
взаимодействия.
  В  отношениях  с  общественным мнением по большинству объектов властные  структуры
следуют   совету   старой  восточной  пословицы  “собака  лает,  а  караван   идет”.
Соответственно  и  речи  быть  не  может об удовлетворении  требований  4  критерия,
поскольку подлинных дискуссий между обозначенными субъектами в данном режиме  просто
не  может  быть.  Схема  критериальной  характеристики  режима  игнорирования  имеет
следующий вид:
  Табл. 3. Характеристика режима игнорирования
  Критерий
«« « 3   4   5   6   7   8   9   10   11  12   13   14   15   16   17   18   19   20   21  » »»

Новая электронная библиотека newlibrary.ru info[dog]newlibrary.ru