ущерб общественному благосостоянию) и/или нематериальный результат
(утрата доверия) [4, S. 481].
Большинство исследователей сводят определение коррупции к взятке
и злоупотреблению служебным положением. В этом же ключе определяют
коррупцию и международные организации. Например, в Кодексе
поведения должностного лица по поддержанию правопорядка, принятого
Резолюцией 34/169 Генеральной ассамблеи ООН 17 декабря 1979 г.,
коррупция определена как "злоупотребление служебным положением для
достижения личной или групповой выгоды, а также незаконное
получение государственными служащими выгоды в связи с занимаемым
qksfeam{l положением" [5, с. 119].
Г. Мюрдаль и С. Роуз-Аккерман (как, впрочем, и многие другие)
отмечали в качестве важного признака коррупции скрытый, тайный
характер действия. То, что не скрывается от глаз общественности и
является допустимым с точки зрения общества, не имеет ничего
общего с коррупцией [4, S. 481].
Определения, которые можно обнаружить в современной
отечественной литературе, принадлежат, в первую очередь,
правоведам, что неудивительно, поскольку именно в 90-е годы
предпринимались неоднократные попытки законодательно определить и
коррупцию, и меры наказания коррупционных действий. Приведем,
наиболее приемлемое, на наш взгляд, определение, данное Л. В.
Астафьевым: "Незаконное использование должностными лицами своего
статуса или вытекающих из него возможностей в интересах других лиц
с целью получения личной выгоды" [5, с. 121]. Определения
коррупции с позиции права имеют, конечно, очевидные достоинства,
однако страдают и многими недостатками. Так, по словам И. Мени,
поскольку коррупция не является банальным правонарушением,
наподобие нарушения правил дорожного движения, в ее определении
необходимо выйти за пределы собственно права [6, p. 362]. В
частности, И. Мени обращает внимание на то, что социологическое
определение коррупционного поведения может выдвинуть на первый
план отношение к данному явлению граждан и элит. Он ссылается при
этом на известное определение и классификацию коррупции А.
Хайденхаймера [7].
Приходится констатировать, что до сих пор не существует сколько-
нибудь удовлетворительного, с точки зрения большинства
исследователей, определения коррупции как социального явления.
Классификация
В зависимости от выбранного основания коррупционные действия
(поведение) могут быть разделены на бюрократическую и политическую
коррупцию; принудительную и согласованную, централизованную и
децентрализованную [8, с. 62], чисто уголовную (в основном
экономического характера) и политическую, которую, в свою очередь,
делят на отклоняющееся и преступное поведение [9, с. 13-14].
Более сложную классификацию предложил М. Джонстон. Он выделил
несколько типов коррупции: взятки чиновников в сфере торговли (за
продажу нелегально произведенной продукции, завышение качества
товаров и т.д.); отношения в патронажных системах, в том числе
покровительство "боссов" на основе земляческих, родственных,