Во-вторых, Россия переживает очередной "приступ" модернизации.
При этом ее, видимо, можно отнести к числу стран,
"стабилизированных в переходном периоде" (наряду с большинством
стран Юго-Восточной Азии) [30, c. 68- 83]. По многим сущностным
характеристикам она напоминает крупные "страны-материки" третьего
мира, такие, как Бразилия и Индия, а своей традицией мощной
имперской государственности - Китай [31, c. 7].
Для России, как и для других стран, осуществляющих системный
переход (которым является модернизация), характерно сочетание
"старых" и "новых" институтов и типов поведения. Поскольку страна
находится в состоянии продолжительного системного перехода,
институты, "отвечающие" за переход, и соответствующие модели
поведения начинают доминировать в системе общественных отношений.
Отсюда, собственно, и исходит интерпретация сегодняшней России как
страны коррумпированного капитализма [30, с. 70-71].
Властвующие группы в современном российском обществе уже не
являются номенклатурой, но еще не реализуют себя как элиты.
Идеально-типическое определение властвующего слоя (совокупности
властвующих групп) - "постноменклатурный патронат", паразитирующий
на государственных формах [28, с. 260; 280-281].
Имеет место тенденция реализации интересов всех господствующих
групп в обход легально определенных правил и процедур. Более того,
это становится обычной практикой. В то же время на предприятиях
отмечается усиление личной зависимости работников от
администрации. Наблюдается тенденция сращивания в "единый
лоббистский организм" на госкапиталистической основе ведомств и
головных отраслевых корпораций, а также "приватизация" формально
государственных институтов и превращение клиентарно-организованных
частных и частно-корпоративных интересов практически в
единственную действенную власть [28, с. 260; 270; 272; 280].
Изложенные выше особенности нынешнего этапа развития России
таковы, что при анализе многочисленных проявлений коррупции, по-
видимому, можно применить многие из рассмотренных здесь подходов.
При этом, однако, следует учитывать конкретные цели и задачи,
которые ставит перед собой исследователь, а также особенности
объекта исследования. Пестрота социальной жизни, почти
параллельное существование в многонациональной стране различных
укладов, часть которых характерна для традиционных обществ, а
другая типична для обществ индустриальных или даже более
продвинутых, обусловливает правомерность такой исследовательской
тактики.
На возникновение и уровень коррупции влияют следующие
институциональные условия:
- монопольная власть чиновников; в частности, при распределении
государственных товаров или государственном регулировании цен и
установлении квот на производство и экспорт/импорт товаров;
лицензировании экономической деятельности;
- определенная степень свободы действий представителей власти,
которую они вправе использовать; чем больше свободы дано
чиновнику, тем больше у него возможностей толковать правила (в