гражданина.  При  этом особо подчеркивается,  что  руководители предприятий,
строек, учреждений, колхозов, совхозов, учебных заведений, а также секретари
партийных,  комсомольских организаций  и  председатели комитетов  профсоюзов
несут ответственность за проведение работы по предотвращению правонарушений.
     В  целях  развития  мер  профилактики постановление ЦК  КПСС  и  Совета
Министров  1968  года  предлагает  шире  практиковать выступления работников
милиции  среди  населения,  укреплять  их  связи  с  добровольными народными
дружинами.
     В  республике  ежемесячно  (силами  работников органов  внутренних дел)
проводится до 2500 бесед и  докладов;  около 150 статей и  других материалов
публикуется в периодической печати, организуется до 100 выступлений по радио
и  телевидению.  Кроме того,  в правовой пропаганде участвуют прокурорские к
судебные работники, преподаватели, ученые, лекторы общества "Знание".
     И сегодня можно уже с полным правом утверждать -  в целом по Казахстану
профилактическая разъяснительная работа приносит ощутимые результаты. В этом
направлении представляют интерес  последние данные  уголовной статистики;  в
первом полугодии 1969 года преступность,  например,  в  Павлодарской области
сократилась в сравнении с тем же периодом предыдущего года более чем на одну
пятую.   В  Чимкентской,   Семипалатинской,  Гурьевской  и  Талды-Курганской
областях она снизилась в пределах от десяти до четырнадцати процентов. Таких
темпов ранее не  наблюдалось.  (Здесь надо  особо отметить,  что  сокращение
достигнуто также  за  счет  основных видов  тяжких  преступлений,  включая и
хулиганские проявления, и так называемые уличные преступления).
     Эти  цифры  вселяют  уверенность  в  то,   что  работа  по  искоренению
правонарушений идет в  нужном направлении,  что  мы,  сумеем в  конце концов
очистить наше общество от всяческой скверны.
     Конечно,  успокаиваться и благодушествовать еще рано. Для того, чтобы и
дальше   вести   профилактическую  работу,   чтобы   успешно   предотвращать
правонарушения,  необходимо пристально изучать причины,  им  способствующие,
выяснять условия, в которых они возникают и могут возникнуть.
     В  этом  предисловии  нет  нужды  пересказывать содержание  публикуемых
материалов -  все они перед читателем. Почти в каждом из очерков и зарисовок
авторы стремились вскрыть, что же именно толкнуло того или иного человека на
преступление и что можно было сделать, чтобы это преступление предотвратить.
     В отдельных очерках, например в очерке заместителя прокурора республики
И.  Кацая, дается общая характеристика условий, способствующих столь опасным
преступлениям,   как  хищения  социалистической  собственности.  Вскрываются
каналы,  которыми пользуются расхитители и растратчики.  Это,  прежде всего,
ослабление  контрольно-ревизионной работы,  намеренная запутанность учета  и
отчетности, неправильный подбор кадров, преступная халатность и ротозейство.
     Моральные устои  нашего общества требуют решительной борьбы с  вредными
обывательскими взглядами на "казенное" имущество как на бездонную бочку,  из
которой свободно,  не  стесняясь,  может черпать каждый,  кому не лень,  ибо
"государство не обеднеет",  а  присвоение такого имущества -  это,  дескать,
даже и воровством назвать нельзя.
     Авторы  сборника "Преступления могло  не  быть!"  в  основном работники
органов внутренних дел и  прокуратуры,  для которых борьба с преступностью -
дело всей их жизни.  Они хорошо знают материал,  с  которым сталкиваются изо
дня в  день.  Поэтому и  очеркам их,  на мой взгляд,  присущи достоверность,
стремление глубоко разобраться в  обстоятельствах и  поступках и,  с  другой